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同志们:
6月8日,省政府召开了全省民主评议政风行风工作电视电话动员大会,决定今年在全省各地、各系统、各行业广泛开展民主评议政风行风工作。今天,我们召开全省中小企业系统民主评议政风行风工作动员大会,主要任务是贯彻落实省政府电视电话会议精神,对全省中小企业系统民主评议政风行风工作进行动员和部署。刚才,李文美副巡视员传达了省委孟建柱书记关于加强政风行风建设的重要批示,李金喜副局长宣读了《2007年全省中小企业系统民主评议政风行风工作实施方案》。下面,我再讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强做好民主评议政风行风工作的责任感
开展民主评议政风行风工作,是加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求,是全面建设社会主义和谐社会的客观需要,也是促进中小企业工作和中小企业发展的重要举措。全省中小企业系统要以开展民主评议政风行风活动为契机,从全省改革发展稳定这个大局出发,统一思想,提高认识,切实增强做好民主评议工作的责任感和使命感。
第一,要从推进和谐社会建设的高度,充分认识开展政风行风评议的重要性。党的十六届六中全会明确指出,实现社会的民主法制、公平正义、安定有序是构建和谐社会的必要条件和主要目标。省委、省政府决定开展的民主评议政风行风工作,就是围绕构建社会主义和谐社会这一宏伟目标,充分调动社会各界及各阶层人士积极参与评议活动,不断规范部门行为,切实维护社会正义,有效调节人与人之间、部门与部门之间、单位与单位之间的关系和收益,形成长效机制,实现公平正义。
第二,要从树立部门良好形象的高度,充分认识开展政风行风评议的紧迫性。
开展民主评议政风行风活动,就是要让政府部门和行业直接倾听人民群众的意见和呼声,创造一种外有压力、内增动力的激励机制,促使部门和行业主动解决自身存在的问题,切实转变职能,不断改进作风,自觉把政风行风建设置于全社会的监督之下,从广大群众中收集对政府形象建设的意见和建议,并坚持做到闻过则改、无则加勉,从而达到提升部门形象、扩大社会影响的目的。
第三,要从提高干部队伍素质的高度,充分认识开展政风行风评议的必要性。
近几年来,全省中小企业系统通过开展以“三个代表”、“先进性教育”、“八荣八耻”等为主要内容的党性党风教育和廉政建设教育,广大干部职工的政治素质不断增强,工作作风进一步改善,服务水平明显提高。但在实际工作中还存在不少问题,这些问题在很大程度反映当前干部队伍整体素质还有待提高。为此,我们要把民主评议政风行风活动,作为提高中小企业系统干部整体素质的良好契机,借助社会各界和人民群众的力量,帮助我们查找并解决队伍建设中存在的突出问题,以政风行风评议为动力,努力造就一支“政治强、业务精、作风硬”的干部队伍。
二、突出重点,把握关键,扎实开展民主评议政风行风工作
政风行风评议是一项系统性工作,覆盖面广,要求很高,任务很重。我们必须严格按照省委、省政府的统一要求,突出重点,把握关键,精心组织,周密安排,确保民主评议政风行风活动稳步推进。
(一)要围绕“一个目标”
根据《2007年全省民主评议政风行风工作实施方案》的安排,结合中小企业系统实际情况,这次我们民主评议政风行风的工作目标是“创建企业满意的中小企业主管部门”。省局按照省政府的部署要求,研究制定了《全省中小企业系统民主评议政风行风工作实施方案》,明确了评议工作的指导思想、基本原则、评议对象、评议内容、方法步骤等具体要求。各设区市、县(市、区)中小企业主管部门要结合本地、本部门实际,认真制定工作方案,做到目标、任务、措施、方法、责任、要求“六个明确”。重点是要围绕“创建企业满意的中小企业主管部门”这一目标,设置调查方案,精心组织实施,狠抓整改落实,确保评议活动取得明显成效。
(二)要注重“两个提高”
一是要提高执政能力。各级中小企业主管部门要以深入开展民主评议政风行风活动为契机,采取多种有效形式,认真组织干部职工学习政治理论和业务知识,着力增强干部职工的思想政治素质和业务工作能力,切实加强干部队伍的执政能力建设,不断提高服务中小企业发展的水平和本领。
二是要提高服务水平。通过评议活动的开展,要以提高企业满意度为重点,引导广大干部职工强化服务意识,创新服务方式,全面提高中小企业工作服务水平和质量。在服务定位上,要以服务为宗旨,靠服务求有为,靠服务求有位,靠服务求发展,着力完善服务手段,扩展服务范围,提高服务水平。在服务对象上,要把工作重点从扶优扶强转向扶幼扶弱,多些雪中送炭,少点锦上添花,真正让中小企业主管部门成为中小企业的“娘家人”和“贴心人”。
(三)要坚持“三个推进”
一是要推进政务环境优化。各级中小企业主管部门要结合评议工作的开展,深入贯彻行政许可法,大力推进政务公开,进一步完善首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制等各项规章制度,严格实行行政不作为责任追究制和违诺责任追究制,切实解决执行力、公信力、操作力不强等问题,积极推进服务型、责任型、效能型政府部门建设,引导广大干部职工进一步转变思想观念,简化办事程序,提高办事效率,为促进中小企业快速健康发展营造良好的政务环境。
二是要推进服务体系建设。在市场经济条件下,完善服务体系,改善经营环境是各级中小企业主管部门扶持中小企业发展的重要方式。全省中小企业系统要结合本地实际,以中小企业需求为工作的出发点和落脚点,寓管理于服务之中,切实加快中小企业服务体系建设,积极为广大中小企业提供政策支持、创业辅导、融资担保、信息网络、人才培训、政务代理、市场开拓等社会化公共服务,为促进中小企业又好又快发展创造有利条件。
三是要推进勤政廉政建设。我们要在评议活动开展过程中,组织广大干部职工认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神,注重加强党风廉政建设,坚持把评议整改与完善制度紧密结合起来,以制度规范政风、建设行风,发挥制度在依法行政、廉洁从政等方面作用,从源头上预防部门和行业不正之风,形成加强党风廉政建设的长效机制,着力提升中小企业系统的勤政廉政建设水平。
三、加强领导,统筹兼顾,确保民主评议政风行风工作取得实效
民主评议政风行风工作是一项针对性强、社会影响大的工作。各级中小企业主管部门一定要高度重视,切实做到“四个到位”,狠抓各项工作的落实。
一要宣传发动到位。思想是行动的先导。各级中小企业主管部门要把宣传发动、统一思想作为搞好政风行风评议的基础性工作来抓,努力营造中小企业系统政风行风评议的良好氛围。要层层召开动员大会,提高广大干部职工对评议工作重要性的认识,动员广大干部职工积极参与评议工作。要采取多种形式,开展民主评议政风行风内容、步骤、方法、目标的宣传,努力形成“人人参加学习,人人提高认识,人人了解评议,人人参与评议”的氛围。要充分运用报纸、电视、广播、网络等媒体,向社会表达中小企业系统诚恳接受监督、听取意见的诚意,并宣传中小企业系统政风行风建设取得的成绩,宣传评议活动中涌现的先进集体、优秀个人,增进群众对中小企业工作的支持、理解和信任。
二要组织领导到位。为加强对全省中小企业系统民主评议政风行风工作的组织领导,省局成立了民主评议政风行风工作领导小组,局主要领导任组长,其他局领导任副组长。领导小组下设办公室,抽调专门人员具体负责政风行风评议的日常工作。各级中小企业主管部门要充分认识加强政风行风建设的重要性,增强开展民主评议政风行风工作的紧迫感,坚持把民主评议政风行风工作作为当前中小企业系统的一项重要任务来抓,成立评议工作领导班子和办事机构,抽调精干人员具体组织实施,保证评议工作“有人管、有人干、有成效”。
三要统筹安排到位。政风行风评议的目的是为了改进工作。今年下半年,中小企业、工业园区、非公有制经济工作任务十分繁重。全省各级中小企业主管部门既不能出现行风评议和日常工作“两张皮”现象,也不能因为日常工作忙而不理会行风评议,更不能因为抓行风评议而延误日常工作,而是要坚持统筹兼顾、做到“两手齐抓”,真正做到评议工作与日常工作“两不误”、“两促进”,以良好的政风行风保障各项工作顺利开展,以日常工作实绩检验评议活动成效。
四要督促检查到位。督促检查是落实工作措施、确保评议实效的重要保证。省民主评议政风行风领导小组和省纠风办将对省局的评议工作进行督促检查。省局也将抽调专门人员组成督促检查工作小组,不定期对各地评议工作的组织开展情况进行督促检查。各地、各单位要建立政风行风评议检查分析制度,研究解决带有倾向性的问题和薄弱环节,保证政风行风评议工作的有序开展。特别是对群众反映较多的重点、难点和热点问题,要组织力量进行专题研究,找出问题症结,提出对策建议,认真加予解决。
同志们,开展民主评议政风行风工作、加强中小企业系统政风行风建设,意义十分重大。我们一定要以高度的责任感和使命感,精心组织好这次民主评议政风行风工作,高标准、高质量地完成各项工作任务,切实加强中小企业系统政风行风建设,促进全省中小企业又好又快发展,为在新的起点上实现江西崛起的新跨越做出积极贡献,以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开!
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